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政协和县第九届委员会常务委员会工作报告
发布者:系统管理员 来源:政协办公室 发布时间:2015/1/2 17:58:42 阅读次数:328 
  

20141228在县政协九届四次会议上)

各位委员、各位同志:

我代表政协和县第九届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2014年工作回顾

2014年是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是我县成功应对经济下行压力、经济社会各项事业取得显著成效的一年。一年来,县九届政协常委会在中共和县县委的坚强领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“三个强县”发展战略和“4314”工程建设,团结带领全县广大政协委员,认真履行政协职能,竭诚尽智,议政建言,为推动全县经济社会发展和民生改善作出了积极贡献。

一、坚持党的领导,凝聚团结奋斗共识

    (一)坚定政治方向。常委会把思想政治建设摆在首要位置,牢牢把握政协工作的正确方向。组织常委、委员深入学习中共十八届三中、四中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话,进一步深化了对社会主义协商民主科学定位的理解,增强了走中国特色社会主义民主政治发展道路的自觉性和坚定性。认真贯彻落实十八届三中全会关于全面深化改革、四中全会关于全面推进依法治国的重大决策部署,积极发挥桥梁纽带作用,准确反映社会各界的新期望、新诉求,为全面深化改革、推进依法治县凝聚共识、汇聚力量,形成拥护支持、积极参与、共同实施的良好氛围。

    (二)践行群众路线。按照中央、省市县委的部署,县政协党组和机关深入开展党的群众路线教育实践活动。注重开门搞活动,广泛听取各方意见,认真梳理“四风”方面突出问题,切实制定整改措施,重点解决不符合中央八项规定、省市县相关规定的突出问题,会议和发文数量明显减少,文风会风明显改进,“三公经费”支出大幅下降,服务群众、服务委员的主动性明显增强,以履职实效体现了教育实践活动的良好成果。

      二、围绕中心工作,助推幸福新和县建设

    (一)紧扣中心调查研究。调研是政协议政建言的重要途径。今年县政协精选课题,开展了两项大的调研活动。一是建言社区建设。随着新型城镇化进程推进,城乡人口结构正发生重大变化,社区正成为承载服务功能、统筹城乡发展的重要空间。调研组在赴各镇现场查看、走访座谈的基础上,又学习了屯溪区、宁国市、芜湖县等地先进社区建设经验,提出了明确职能定位、理顺管理体制、健全保障机制、创新服务模式、推进网格管理等项建议。县委书记刘殊同志对调研工作给予了充分肯定,要求相关部门结合建议,出台“加强社区建设的意见”,作为我县构建和谐社会、创建文明县城、服务基层群众、巩固执政基础的需要、途径和保证。二是关注园区发展。园区经济是县域经济的重要引擎,也是县政协关注的重点。今年,我们把加快台创园发展作为一项重要课题,进行了深入调研,从准确定位园区功能、突出现代农业示范带动、打造休闲观光农业、做好产业配套工作、加快平台建设等方面提出了相关建议。县长戴瑞同志对调研报告作了重要批示,要求负责同志和相关单位认真借鉴报告提出的的建议,切实把台创园打造成为发展现代农业和推进城乡统筹的重要载体和平台。

      (二)把握重点协商议政。紧紧围绕县委决策部署,确保政协履职与中心工作同向、与阶段重点同步。今年以来,全委会议围绕政府工作报告和相关报告,以大会发言、会间讨论等形式,提出意见建议。县委、县政府主要负责同志在委员大会发言材料上当场批示17次,并由县委办、政府办转发催办。常委会议先后就招商引资、物价工作、林业工作、人口计生工作、全县重点项目建设情况听取通报,提出建议。招标采购工作是一项社会关注度较高的工作,县政协主席会议带领部分企业界委员,听取招投标采购工作汇报,为招投标工作更加科学完备、廉洁高效建言献策。县政协负责同志、常委、委员,通过列席和参加县委、政府各项会议,主动阐述观点,提出建设性意见。县委、政府在出台重要文件、意见、报告之前,都将征求意见稿送达政协,坦诚听取政协的意见和建议。

      (三)抓住关键民主监督。一年来,常委会坚持寓民主监督于提案、视察、反映社情民意等履职活动之中。县政协九届三次会议以来,共收到提案103件,立案100件,经过各方面共同努力,截至8月份,已全部办复。先后组织不同界别委员,对“三线三边”环境集中整治、乡镇医疗卫生、商贸流通、城镇集中式饮用水源地保护、基层商会建设、旅游工作、基层教育工作进行专项视察,对视察中发现的问题和不足,及时以政协信息形式报送县委、政府,全年共报送信息5期,受到党政主要负责同志的高度重视,促进了县委、县政府的决策部署更好贯彻落实。今年,是我县文明创建的攻坚之年,为深入了解、助推创建工作,我们组织了市县两级政协委员,对城市建设和市容管理进行了视察,县政府主要负责同志、分管负责同志,住建局、规划局、市容局、房管局、重点局等部门主要负责同志参加视察和座谈,听取委员的意见建议,大家共同为建设美丽和县加油、鼓劲、献计。注重发挥监督员作用,今年共有23名委员担任司法机关特邀监督员、人民陪审员、职能部门行风监督员,并积极参与案件旁听、公开庭审、窗口形象暗访等工作,为司法公正、效能提升做出了贡献。按照县委、政府部署,组织委员参加了电视问政直播、价格听证、政府工作报告座谈会、重要决策研讨会等活动,为委员知情议政、民主监督创造更大空间。

      (四)积极投身中心工作。县政协按照县委的总体部署,积极参与招商引资等经济工作,牵头泵阀产业和汽车零部件产业招商,多次赴外地与有意向投资的企业进行对接,并积极做好项目帮扶、协调服务工作。对联系的重点企业遇到的困难和问题,组织相关部门现场办公,及时向县委政府提出意见,有力保障了企业的正常运转。牵头十余家单位,开展迎江路文明创建工作,较好地完成创建任务。引导委员深入实际、贴近群众,发挥自身的影响力,做好协调关系、化解矛盾、扶贫济困工作,促进社会和谐稳定。如谢文、叶国龙委员,在带动农民致富、服务重点项目工作中积极作为、化解矛盾,自觉做群众的贴心人、基层的顶梁柱。陶然委员,常年捐助困难家庭学生,帮扶敬老院和散居鳏寡老人,资助新农村公益事业建设,协助镇村化解矛盾,受到基层干部和群众的好评。

      三、彰显特色优势,激发政协工作活力

      (一)推动协商民主发展。发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道作用,是党的十八大赋予政协组织的光荣任务。今年,我们参照省市做法,结合县情实际,探索协商民主在基层的发展模式。配合县委、政府推动协商民主平台建设,首次以县委、县政府、县政协联合发文形式,印发《2014年度重点民主协商活动计划安排》,选定市场监督管理体制改革等五项主题开展协商活动。如就市场监管体制改革,县政协组织企业界、医卫界和县直单位、镇、村(社区)20余名委员,从保障群众衣食住行、构建覆盖生产流通消费三大领域的长效监管机制,充分协商讨论,所提意见建议县委政府均作了认真研究、及时采纳。探索提案办理协商。就加快乌江复式船闸建设、翻建功桥杭泊大站、重视城乡垃圾处理等重点提案,县政协负责人分别召开由提案人、承办单位共同参加的办理座谈会,促使承办单位与提案者充分沟通协商,积极采纳合理建议,加快解决有关问题,推动协商成果的落实。

      (二)创新提案办理工作。政协提案办理工作是委员履行职能、参政议政的重要手段,也是政协履职成效的重要标杆。往年政协提案工作,重答复、轻落实现象不同程度存在。今年,县委、县政府高度重视提案办理工作,县委、政府主要负责同志多次要求承办单位严格落实“三见面”办理机制,认真办理委员提案,县政府还首次从委员提案中,遴选了4 件提案,由县政府负责同志牵头督办;县督查局加大督促检查力度,将办理情况纳入年度考核目标。今年,委员对提案答复的满意率有了较大提升,参政议政的热情和活力得到进一步提高。

      (三)深入推进合作共事。充分发挥政协大统战作用,走访工商联、无党派人士、民族宗教界代表,参加民族节庆活动,邀请他们参与政协调研、视察、协商工作,充分发挥他们在政协工作中的重要作用。一年来,统战部门积极参与中心工作,紧抓招商引资,服务非公经济;加强党外代表人士队伍建设和民族宗教事务管理,推动形成开放包容、团结和谐的良好局面。工商联加强基层商会组织建设,协助组建北京和县商会;帮助会员企业解决融资难、用工难,为优化非公经济发展环境建言献策;举办慈善公益活动,扶贫济困,进一步焕发了非公经济在我县经济政治生活中的活力和激情。加强与我县文史工作者的联系,征集稿件素材,认真筛选编辑,和县文史资料第八辑编纂工作正在有序进行。

四、坚持强基固本,强化政协自身建设

      (一)加强委员队伍建设。一年来,我们着力在突出委员主体作用,发挥委员界别优势上下功夫,不断拓展委员履职的渠道,各镇政协委员联络组也适时组织活动,为委员参政议政搭建平台、创造条件,确保政协履职富有成效。全年,参与调研、视察、会议等有关活动的委员比例达到70%以上。对优秀大会发言、优秀提案、提案办理工作先进单位和个人进行表彰,增强委员履职的积极性和主动性。加强委员队伍规范化管理,根据《政协和县委员会委员管理办法》,对因工作变动、岗位调整等原因不能履行职能的委员进行调整,增补部分经济界别、农业界别委员,逐步建立科学规范、进出有序、富有活力的委员队伍。一年来,全体委员在各自领域、各自界别、各自行业鼓实劲、出实力、干实事,有效发挥了领头羊作用。周德树委员积极为香泉镇20余家商会会员企业做好服务,多次为企业协调处理运营中遇到的困难,受到企业的一致好评。赵书仁委员作为一名小微企业的代表,稳步推进企业发展,积极参与地方公益事业,为解决群众就业、服务经济发展做出了应有贡献。杜昌明委员将发展现代农业和休闲观光农业相结合,集生产、加工、销售于一体,有效提升了企业品位,促进了农民增收。

     (二)协同推进政协工作。主动接受上级政协的指导,协助省市政协,围绕推进基层协商民主、加快一江两岸协调发展、促进经济结构转型升级、建设美好乡村等开展调研视察。承办市县区政协主席座谈会、提案工作交流会,共同商讨做好政协工作的新形式、好做法。进一步加强与周边县区政协的交流互动,在城市建设、项目推动、文化传承上学习先进,共同推动政协事业发展。

     (三)强化履职保障。面对新形势、新要求,我们始终把作风建设摆在重要位置,以开展群众路线教育实践活动为契机,突出重点,全面推进,健全制度,进一步规范调查研究、办文办会、对外接待、公车管理,提高了机关服务水平,保障了机关内部的有序运行。加强党风廉政建设,认真贯彻民主集中制和党风廉政建设责任制,机关的大局意识、服务意识、责任意识进一步提高,凝聚力和向心力进一步增强。

各位委员、同志们,过去一年政协工作取得了一定成绩,这是中共和县县委正确领导的结果,是县人大、县政府大力支持的结果,是历届政协老领导、老同志及社会各界关注支持的结果,是全体委员尽心履职的结果。在此,我代表县九届政协常委会,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾一年来的工作,我们还存在一些不足,主要是,委员履职的积极性、参与率有待进一步提高,提案撰写质量和办理成效有待进一步提升,政治协商与广泛多层制度化的要求还有一定差距,对协商议政成果的跟踪落实还不够。对此,我们要高度重视、认真研究,逐步加以解决。

2015年工作安排

2015年是全面贯彻党的十八届四中全会精神、落实依法治县工作的开局之年,也是我县加快赶超进位、全面完成“十二五”规划目标任务的攻坚之年。县政协工作的总体思路是:深入贯彻落实中共十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,在中共和县县委领导下,紧紧围绕县委十二届十三次全体(扩大)会议确定的各项目标任务,充分发挥协商民主重要渠道作用,加快协商民主新进程,推进政协工作新常态,为实现三个强县战略目标献务实之策,尽推动之力。

一、强化大局意识,全力服务和县改革发展。当前,面对经济发展新常态,挑战和机遇并存,困难和希望同在。实现我县工业经济更加壮大、城乡发展更加快速、生态环境更加优美、人民生活更加幸福,既是县委、政府矢志奋斗的目标,也是人民政协真情履职的努力方向。常委会和全体委员,要深刻认识在经济下行的形势下,我县经济社会发展取得的成绩极其不易,倍加珍惜,更加自信,把政协工作放在全县大局中去思考、去把握、去谋划。以推进经济持续快速发展为主线,围绕优化产业结构、壮大工业经济、发展现代农业、提升第三产业、加快大项目建设、优化发展环境协商讨论。以推进城乡建设与管理、提升城市魅力为专题,围绕“三城同创”、加快城镇建设和生态文明建设开展调研视察,力求使一次调研产生一份成效,一个建议推动一项工作。以融入大局、服务发展为己任,积极引导委员把荣誉和责任统一起来,把实现个人价值与推动政协工作结合起来,积极参与和县的改革发展事业,为和县经济社会建设用心用情用力。

二、推进协商民主,发挥重要渠道作用。进一步深化对中国特色社会主义协商民主的认识,把协商民主作为政协工作之要,认真探索,扎实推进。主动对接全县经济社会发展的重点领域和关键环节,认真组织全体会议、常委会议、主席会议协商活动,更加活跃有序地组织专题协商、提案办理协商,积极探索对口协商、界别协商,使协商工作紧紧围绕县委总体部署来开展。借鉴学习省市政协经验和做法,探索推进协商民主制度化、规范化、程序化,制定更加科学合理的协商民主年度工作计划,增加协商密度,提高协商实效。探索建立协商成果落实反馈机制,对全县重点项目推进情况、重要民生问题解决情况和重点提案办理情况,通过调研视察、通报情况、跟踪反馈等形式督办问效,努力使协商民主作用得到充分发挥。

三、坚持履职为民,促进社会和谐稳定。坚持弘扬团结、民主两大主题,进一步加强与工商联、人民团体和社会各界人士的团结合作,支持他们在政协会议上发表意见,及时向县委、政府报送他们的意见建议。认真贯彻落实党的民族宗教政策,认真听取和反映少数民族、宗教界人士的意见和呼声,维护他们的合法权益,努力促进民族团结、宗教和睦、社会稳定。始终坚持在服务民生上用心用力,广泛收集社情民意,倾听和反映不同阶层的愿望和诉求,积极疏导、有效化解各种矛盾,协助县委、政府统筹协调各方利益关系,汇聚社会各界和各阶层人士共同致力于和县发展。

四、加强自身建设,不断提升工作效能。认真谋划全年工作计划,在做好提案、视察等常规工作的基础上,组织委员开展各具特色的活动,提高委员参与议政建言活动的比率。健全委员履职档案,完善动态管理制度、评比表彰制度,充分激发委员履职的积极性、主动性和创造性,切实发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。坚持按照建设“五型”机关的要求,不断提高政务服务、统筹协调、贯彻执行能力;坚持抓好政协党组和机关党建工作,认真贯彻落实中央“八项规定”和省市县相关规定,转变作风,真抓实干,为政协履行职能提供良好的服务保障和强大的组织保障。

各位委员、各位同志,和县的发展正处在一个充满希望、充满活力的新起点上,新常态和新任务既对政协工作提出了更高要求,也为委员施展才华、发挥作用提供了更为广阔的舞台。让我们在中共和县县委的坚强领导下,适应新常态,抢抓新机遇,以更加强烈的责任意识建言献策,以更加务实的工作态度奋发有为,为不断推动人民政协事业新发展,建设美好和谐幸福新和县作出更大的贡献!

 
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