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政协和县第九届委员会常务委员会工作报告
发布者:系统管理员 来源:政协办公室 发布时间:2016/12/30 15:11:10 阅读次数:337 
  

政协和县第九届委员会常务委员会

     

 

20161226日在县政协十届一次会议上

 

各位委员、同志

我代表政协和县第九届委员会常务委员会,向大会报告五年来的工作,对十届县政协的工作提出建议,请予审议并请列席会议的同志提出意见。

 

五年来的工作回顾

 

县九届政协的五年,是我县在经济新常态下有效应对各种风险和挑战改革开放实现新发展社会民生取得新进步综合实力迈上新台阶的五年,也是我县政协事业在继承中创新、在巩固中发展的五年。

五年来,在中共和县县委的坚强领导下,县政协高举爱国主义、社会主义旗帜,坚持团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,着力发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,为推进我县民主政治建设和经济社会发展作出了重要贡献,续写了政协事业的新篇章。 

一、坚持高举旗帜、把握方向,着力发挥协商民主重要渠道作用

我们认真贯彻落实习近平总书记关于懂政协、会协商、善议政的要求,准确把握人民政协的性质和定位,把政协工作与县委、政府中心工作有效衔接,努力做到不缺位、不越位,为委员搭建好团结民主、包容开放的参政议政平台,营造既严谨认真又生动活泼的协商环境。

做好全委会议广泛协商。每次全会,我们都围绕县委县政府的重点工作,通过大会发言、分组讨论等形式,对政府工作报告、人民群众普遍关心的热点难点问题进行广泛协商。县委、县政府领导和有关部门负责同志出席政协会议,参加小组讨论,面对面听取委员意见,提高了全体会议协商的实效性和影响力。特别是县九届政协全会上的81篇委员发言,刘殊书记、戴瑞县长都及时作出批示,要求相关部门予以重视和解决。

加强常委会议重点协商。常委会议重点协商,是政协开展民主协商的一个重要层次。每次常委会议,我们都紧扣全县中心工作,精选协商课题,在深入调研的基础上开展协商讨论。五年中,我们围绕十三五规划编制、农业转型升级、老城区改造、城建重点项目、科技创新、水利工作等20项课题,邀请相关部门负责同志通报情况并组织常委、委员进行协商,从不同侧面提出了许多切实可行的建议。县委、县人大、县政府分管负责同志参加每次县政协常委会,听取委员意见并互动交流。这些协商意见有的被及时吸收进党政决策,有的被批示给相关部门参考,对县委、县政府不断完善工作措施,改进工作方法,抓好工作落实起到了民意支撑和智力支持的作用

认真组织专题协商活动。每年,县政协拟定年度协商计划,并在报县委批准后实施。五年来,我们围绕市场监督管理体制改革、城市建设和管理、职业教育、招投标管理、北部山区旅游业发展、重点提案办理等主题,开展了近20次协商活动。每次协商活动,我们根据不同主题,邀请熟悉情况的相关界别委员参加,做到既有情况介绍、主题发言,也有讨论交流和现场互动,努力使协商氛围生动活泼。就北部山区旅游业发展,我们综合群众意见,提出要保护好青山绿水,不宜上马影响自然景观、破坏生态植被的风电类项目,受到县委、政府的高度重视,并采纳建议。市场监管体制改革,我们提出要加快职能整合,扩大覆盖面,避免形式到位却仍各自为政,达到1+1+1>3的效果。这些协商活动的开展,有效促进了党政决策的科学化、民主化,充分发挥了县政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。

二、坚持围绕中心、协商议政,着力丰富建言献策成果

五年来,我们把促进发展作为履行职能的第一要务,为推进我县经济社会平稳健康发展建有用之言、献务实之策。

选择重大问题开展调研。五年来,我们将专题调研作为政协参政议政的一个重要渠道,进一步创新调研方法,注重科学选题,精选调研人员,开展了13次专题调研活动。

围绕农业转型,我们先后开展了加快农村土地规模流转、优化农业产业布局、加快台创园建设、发展都市现代农业等项调研。认为发展现代农业仍是我县实现富民和绿色可持续发展的重要途径,着重从稳定种植基础、发掘潜力优势、区域协同发展等方面集思广益,大力呼吁保护菜地、留住菜农、培育品牌、保障安全、均衡生态,把和县的蔬菜名片打得更靓丽,努力实现服务城市、富裕农民、生态高效的发展目标,促进我县农业再创辉煌。

围绕工业升级,我们先后开展了加快开发区发展、打造战新基地、发展港口经济、推进产城一体等项调研。主要从优化主导产业、提高发展质量、淘汰高污染类项目、加快产城融合等方面提出建议,为我县工业更好地契合和县实际、留住发展空间建言献策。

围绕旅游发展,我们先后开展了4A景区创建、发展休闲旅游等项调研。认为生态农业、天然温泉和优美的自然环境是我们的主要优势,建议我县要大力发挥区位优势,探索发展度假、养老、文化等旅游新模式,吸引更多的观光客,把休闲旅游作为未来主要经济增长点来培育

围绕社会发展,我们先后开展了建设新型社区、发展老年事业等项调研,积极呼吁解决民生民忧、增强人民群众获得感,让群众生活得更加幸福。

县党政负责同志高度重视政协调研成果对九届政协以来的每份调研报告,县委、县政府两位主要负责人和其他分管领导都每报必批、每次批示都有落实,有效发挥了建言献策、服务发展的作用。一些调研报告还在市政协常委会、专题资政会上进行口头发言,得到了市领导的肯定。

围绕社会民生开展视察。九届政协以来,我们侧重人民群众关心的热点难点,扩大委员参与面,多形式、多角度地开展视察活动30余次,为委员知情明政搭建平台。视察中,我们既听情况报、又访民情民意,视察后及时整理建议、抓好情况反馈,使视察工作有的放矢、重点突出。

和城建设一直是九届政协关注重点。我们开展了城市重点项目建设、市容管理等项视察,建议要加快新老城区的衔接过渡,老城区要适当恢复历史景观、修旧如旧,体现古和州的文化历史底蕴;新城区要拉开框架,加速配套,留足空间,展现现代新和州的风采。

就群众关注的住房问题,我们开展了房地产市场管理、保障性住房专项视察。认为房地产仍是我县今后一段时间经济的重要增长极,建好一个大的多功能房地产项目,提升三产在其中的配套水平,就是稳定的经济增长点,要统筹好、规划好、落实好。我们还建议,要建好管好保障性住房,切实解决好困难群体的住房问题,保障社会公平。

围绕民生工程,我们选择镇村医疗卫生、食品安全等项课题开展视察。提出要切合实际,突出重点,均衡城乡食品安全,均衡城乡医疗。特别是对蔬菜和农副产品深加工的一些主要品牌,本着严是爱、松是害的坚决态度,加大监管力度,确保不出质量问题。

围绕群众出行,我们开展了交通基础设施建设、公共交通视察。建议秉承财富从哪里来、好路往哪里修,群众往哪里去、路往哪里通的朴素理念,办好和县的交通,敢于谋划一些大项目、超前的项目,打造全区域、全类型、全天候的交通,让群众坐的安全、到的快捷,切实享受到发展的成果。

三、坚持开拓创新、勇于探索,着力活跃日常工作

五年来,我们始终注重强化创新意识,探索创新工作思路,在创新中激发工作活力和动力。

创新提案办理坚持主席、副主席牵头领办,与县督查部门联合督办,提案者参与督办,委员专题视察督办等形式,加大提案办理力度。在县委、政府主要负责同志的支持下,深入推进三见面(办前、办中、办后)办理方式,促使提案由数量型向质量型转变,提案办理由答复型向落实型转变五年来共办结提案509件,一批如加快城市道路改造、统筹电力规划、建设城乡公交等意见建议被纳入决策并实施,委员满意率得到较大提高,保护、促进了委员提出提案的积极性,提高了提案办理实效。

促进效能建设。进一步加强和规范监督员的选派、管理工作,先后向15家单位选派了62名政协委员担任政风行风监督员、人民陪审员、检察院监督员、民生工程监督员,要求他们实事求是了解情况反映问题提出建议,为被选派单位的作风转变和效能提高起到了积极作用。

参与中心工作。按照县委部署,积极牵头泵阀产业和汽车零部件产业招商,多次赴外地与有意向投资的企业进行对接,并积极做好项目落地的协调服务工作。每名负责同志定向帮扶重点企业,为企业在日常管理、市场营销上出谋划策,及时向县委政府提出意见,有力促进了企业的良性运转和健康发展。积极参与抗洪抢险工作,与党政负责同志共同战斗在一线。把扶贫工作作为一项重点工作,机关干部入户帮扶,在人财物和项目上予以支持,确保如期实现脱贫目标。

重视宣传工作。加强与新闻媒体的联系和沟通,及时报道政协重要会议和活动。在省政协《江淮时报》发表稿件20篇,市政协网站刊载信息90多条,积极宣传政协工作的成果、动态、信息。改版县政协网站,编发《政协简报》近80。开通和县政协微信公众号、适时发布有关息,以现代通讯手段增强宣传的实效性和时效性,提高了社会对政协工作的认知度,扩大了政协工作的宣传面和社会影响力。

推进文史工作。扩大征集范围,在继续挖掘建国前史料的同时,开拓建国后史料征集的新领域。通过约稿和接受社会各界人士投稿,征集到大量文史稿件和史料图片。五年中,我们编辑25万字《和县文史资料》第八辑(已送审),以及《议政建言 履职为民》《和县第九届政协概览》两本专辑;为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,编印《前事不忘 后事之师》文史资料专辑。这些文史资料,极大丰富了政协文史工作成果,为更好地发挥存史、资政、团结、育人作用奠定了基础。

四、坚持团结民主、履职为民,着力促进社会和谐稳定

五年来,县政协常委会坚持把团结和民主两大主题贯穿于政协的各项工作之中,促进大团结、大联合,营造与县委县政府合力合拍、共同发展的良好氛围,努力促进社会和谐稳定。

发挥桥梁纽带作用。我们通过举办座谈会、中秋茶话会等形式,加强与非公经济人士、宗教界代表、侨胞侨属、台胞台属交流,邀请县委、政府负责同志通报发展情况,鼓励他们为祖国和家乡建设献计出力。认真落实党的民族宗教政策,加强与各宗教团体交流,为他们解决实际困难,促进民族团结、宗教和睦。密切与工商联、各人民团体及无党派人士联系,听取他们的工作建议,形成共识,实现共为。做好离退休老干部服务工作,组织他们开展参观考察活动,为他们发挥余热创造条件。加强与美协、书协等文化艺术团体的交流,参照省市政协做法,筹建政协书画院,与外地书画家共同切磋技艺,为我县书画艺术迈上更高水平提供平台。

做好对外联谊工作。接待市内外政协来和调研考察近70批次,学习交流工作经验,开阔工作视野,为县政协拓展工作领域注入了新的活力。每年选定一个主题,组织驻和省市政协委员开展视察考察活动,并形成常态化,为他们在更高平台建言献策创造条件。

热心社会公益事业。充分利用人民政协的优势和资源,多方式、多途径参与社会公益事业,为群众办实事做好事。五年来,政协委员们通过不同形式开展活动,有的捐资美好乡村建设,有的资助贫困生入学生活,有的积极吸纳困难群体就业,有的积极协助镇村化解矛盾,以实际行动积极参与各项事业,展示乐善好施、回报社会的优良品质。

五、坚持完善机制、强基固本,着力提高自身素质

常委会坚持以制度建设和组织建设为重点,大力加强自身建设,不断提高政协工作的整体质量和水平。

推进以学促用。五年中,我们坚持把政治理论学习摆在首要位置,认真组织学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神实质,先后举办全体委员和党外委员培训班共2期,组织委员参加市政协培训班60余人次,专题学习15次,增强了委员的业务知识储备,提升了委员的综合素质和履职能力。同时,进一步完善县政协党组、常委会学习制度和委员学习培训机制,促进了学习活动的规范化、常态化,筑牢了全体委员共同的思想政治根基。

完善工作制度。加快推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化,不断完善工作运行机制,先后修订完善了县政协常委会工作规则、委员管理办法、各专委会对口联系协商规定等一系列工作制度,进一步拓展了履职领域,丰富了履职内容,完善了履职形式,形成了规范有序的工作运行机制

发挥委员作用。加强委员履职服务与管理,完善委员履职档案。定期开展优秀提案、优秀大会发言评比表彰活动,激发委员们的履职热情。根据委员岗位变动和履职情况,对委员队伍及时进行调整,使委员队伍结构得到优化,整体素质得到提升,进一步激发了政协工作的生机与活力。充分发挥政协委员助推发展、服务社会的作用按照每位委员每年参加不少于一次政协活动的要求,精心组织委员活动并要求镇联络组参照开展,形成了人人都在组织中、人人都在活动中的良好局面。

加强机关建设。按照中央和省市县委的统一部署,深入开展第二批党的群众路线教育实践活动、三严三实专题学习教育活动、两学一做学习教育“讲看齐、见行动”学习活动。大力加强政协机关自身建设,建立健全了视察、调研、接待、财务等工作制度,强化了党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥,确保了县政协各种会议活动的组织、协调、服务工作有条不紊地进行。

各位委员、同志们,九届县政协所取得的工作成绩,是中共和县县委坚强领导、县政府大力支持的结果,是县政协全体委员认真履职、团结奋斗的结果,是各级各部门、离退休老同志和社会各界关心支持的结果。

在此,我代表政协和县第九届委员会常务委员会,向长期以来关心、重视和支持政协工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢!向为县政协工作付出辛勤努力的全体委员和各参加单位、各族各界人士致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,政协协商民主在基层的探索实践有待进一步加强,民主监督的形式和实效仍需进一步强化,委员主体作用发挥应进一步提高,这些都需要在今后的工作中认真研究,切实解决。

 

过去五年的主要经验

 

回顾九届政协五年来的工作,我们深刻体会和认识到:

——必须坚持中国共产党的领导,切实把握政协工作的正确方向五年来,县政协坚决贯彻党的路线方针政策,自觉接受中共和县县委的领导。政协党组充分发挥核心作用,积极协助县委推进各项决策部署,全县政协工作呈现了党委重视、政府支持、政协主动、各界配合的良好局面。

——必须坚持围绕中心、服务大局,切实把政协工作放在全县发展大局中谋划推进五年来,我们聚焦和县的改革创新和开放发展实际,深入开展专题调研、专项视察,精心组织协商活动,认真提交提案和建议,及时反映社情民意做到了县委政府中心工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里,为和县的发展进步贡献了智慧和力量。

——必须发挥好政协协商民主重要渠道作用,切实把团结民主作为履职尽责的重要基础五年来,我们把加强团结和发扬民主贯穿于履行职能的各个环节,将协商工作贯穿于政协履职的全过程,增加协商密度,提高协商成效,充分保障委员和各界代表人士发表意见建议的权利,拓宽了有序政治参与的渠道,充分体现了商以求同、协以成事的政协特色

——必须充分认识人民政协的重要作用,不断增强推进政协事业发展的责任感和使命感五年来,我们把继承发扬与开拓创新结合起来,不断增强责任感和使命感,以促进和县的发展为己任,以创造和县更美好的明天为目标,着力建真言、献良策、办实事。实践证明,全体委员和从事政协工作同志,只有牢固树立有为才有位、有位更有为的观念,不断培养政协情怀,奉献政协事业,才能不断把人民政协事业推向前进。

今后工作建议

 

今后五年,是我县深入实施十三五规划、全面建成小康社会、实现进十争百目标的关键期。站在新的起点,新一届县政协常委会要在中共和县县委的坚强领导下,紧紧围绕县十三次党代会提出的今后五年发展的总目标、总任务,积极推进政治协商,认真搞好民主监督,扎实开展参政议政,切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,进一步开创政协工作的新局面。

一、提高政治素养,增进服务发展共识

十届政协要始终坚持把理论学习摆在突出位置,深入学习党中央关于发展社会主义协商民主的新思想、新要求,准确把握人民政协协商民主的性质定位,切实增强做好政协工作的责任感和使命感,进一步巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

换届后,县政协常委会要尽快进入角色,迅速适应换届后的新形势和新任务,有针对性地加强对政协委员特别是新任委员的培训,计划明年举办全体委员培训班一期。同时,根据工作情况,每年适时举办形式不同、目的突出的专题培训。通过学习培训,切实把全体委员的思想和行动统一到县委、县政府的重大决策部署上来,为加快转变经济发展方式、促进和县改革开放和社会和谐主动作为、多作贡献。

二、紧扣发展要务,认真履行政协职能

十届政协要紧扣发展这个第一要务,围绕进十争百和打造合理布局、精致大气的生态历史文化名城两大目标,就十三五规划实施、加快传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展、推进农业现代化、完善城市建设和长效管理机制等方面,有计划地开展调研和考察活动。

2017年,重点围绕两项课题开展调研。一是提升我县创新能力调研。研究面对新形势、新挑战、新机遇,我县如何进一步拓展思路,创新体制机制,为更好地发挥我县独特的区位优势,更快地推动和县发展提供有价值的建议。二是开展丰富和城历史文化内涵的调研。研究在和城建设中注重文化植入,加强传统风貌格局保护,传承历史文化,建设有古和州特色的新和城。

进一步加强视察的针对性,工业上选择郑蒲港新区建设、开发区扩区升级、高端智能装备制造业发展,农业上选择蔬菜集约化育苗基地建设、畜禽规模养殖,三产上选择现代服务业发展,城市建设上选择四城同创、篾匠街保护与开发,民生工程上选择老旧小区改造、城乡医疗资源均衡发展,帮助委员更好地了解我县各方面发展,提出更多切实可行的意见建议。

继续深入开展好专题协商对口协商提案办理协商活动,着重围绕脱贫攻坚、生态文明建设、保障民生民安等方面内容选择扶贫工作、基层教育、村卫生室改造、绿色长廊建设,开展相关界别委员参加的协商议政,促进不同思想观点交流交融,努力营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。 

三、突出两大主题,凝心聚力促进发展

始终坚持团结民主两大主题,发挥政协包容性强、联系面广的优势,积极反映社情民意,为委员和社会各界代表人士发表意见、建言献策搭建平台。开展委员深入界别群众活动,多为群众做好事、办实事、解难事。

认真贯彻落实党和国家的民族政策和宗教工作基本方针,发挥宗教界人士和信教群众在和谐社会建设中的积极作用,协助县委政府做好民族团结、宗教和睦工作。

加强与新社会阶层人士的联系,疏通他们的利益诉求渠道,引导他们自觉承担社会责任,积极投身我县改革开放和全面小康社会建设。继续加强与港澳台侨人士与和县籍在外成功人士的联系,借助和商交流协会的平台,扩大交流渠道,拓宽合作领域,为建设和谐社会汇聚强大的正能量。

四、加强队伍建设,提升履职工作水平

十届政协要完善委员联络制度运用网络等现代交流平台,加强和委员的沟通联系,及时掌握委员反映的社情民意。落实委员履职工作规则,加强对委员的管理考核,每年对委员履职情况作出通报。引导委员主动服务、积极参与我县经济社会各项事业发展,协助有关部门做好外引内联、纳贤聚才等工作,让委员既有荣誉感,更有责任感

创新工作方式方法,通过集中学习培训、提供调研便利、畅通知情渠道等方式,进一步改进政协提案、大会发言、社情民意、文史资料和新闻宣传等工作,切实发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。

加强政协机关建设,充分调动干部队伍的主动性和创造性,深入推进党风廉政建设,提高全局观念和服务意识,增强服务能力和统筹协调能力,为人民政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。 

各位委员同志们,九届县政协已经圆满完成了历史使命,十届政协将承担起新的历史责任。我们相信,十届县政协一定能承前启后、继往开来,开辟政协工作的新局面。也祝愿十届县政协,在中共和县县委的坚强领导下,团结一心,奋发进取,为建设美丽和谐幸福新和县作出更大的贡献!

 
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